Организующая
деятельность государства охватывает разнообразные сферы жизнедеятельности
общества, поэтому государственное управление регулируется нормами
законодательства РФ. Направленность деятельности государственных служащих на
обслуживание населения порождают не только административные, но и гражданские
правоотношения. Помимо устанавливаемых специальных социальных гарантий для
государственных служащих, в связи со специфичностью их деятельности, на них
распространяются и социальные гарантии, предусмотренные для всего населения.
Государственное управление является комплексным правовым институтом и
регулируется законодательством Российской Федерации.
Проблемы и перспективы государственного
управления.
Парадокс
заключается в том, что хотя реально специальное государственное управление
существует во многих государственных органах (налоговая полиция, налоговая
служба, служба безопасности и др.), законы о ее особенностях до сих пор не
приняты, и в то же время Федеральный закон от 31 июля 1995 г. в этих системах
не применяется.(ссылка на закон)
Специальные
звания государственных служащих специальных видов государственного управления
до сих пор не приведены в соответствие с введенной Федеральным законом от 31
июля 1995 г. новой системой классификации государственных служащих и их
квалификационных разрядов. Это затрудняет, в свою очередь, систематизацию
должностных ставок, выплату денежного содержания и различного рода надбавок и
т.д.
Одним
словом, отсутствие федеральных законов о специальных видах государственного
управления крайне негативно сказывается на организации государственного
управления и ее прохождении в специальных государственных органах..
Базовый
закон о государственном управлении не может отразить особенности в отдельных
государственных органах, по этому здесь нельзя ориентироваться только на его
подготовку. Тем более что и при наличии базового закона особенности
государственного управления устанавливаются федеральными законами. Поэтому их
принятие необходимо форсировать на основании Федерального закона от 31 июля
1995 г. и в соответствии с ним.
Подводя
итоги можно отметить, что в законодательном регулировании государственного
управления накопилось немало проблем. Можно, даже сделать вывод, о том что они
не только не решаются, но усугубляются. Но решать их необходимо, и решение
сводится к созданию непротиворечивой и рациональной модели правового
регулирования государственного управления.